新华社深圳10月22日电 题：从“陌生人”到“熟人”——探索小区治理的深圳解决之道

新华社记者周科、印朋

“加入义工队后，既锻炼了身体，又美化了小区和周边的环境。”天峦湖花园小区居民陈康说，更重要的是，这“一来二往”让邻里之间从“陌生人”变成了“熟人”。

记者近期在深圳市坪山区走访发现，自从当地的居民小区注入党建力量后，邻里之间团结融洽的故事不断上演，大家在互帮互助中谱写了一曲亲如一家的美好乐章。

坐落在坪山区马峦山脚下的天峦湖花园小区，现有居民近2300户，其中九成以上是外来人口。

今年4月，该小区成立天峦湖花园党支部，现有党员16名。在党支部的引领下，小区已成立爱心顺风车队、书香小区服务队、“绿居人”义工队等13支服务队。其中“绿居人”义工队发展成员237人，先后开展垃圾分类、绿道清理等活动70余次，志愿服务时长累计超过1500小时。

与此同时，天峦湖花园党支部还牵头动员党员和热心业主组建了线上信息调处团队，加入小区各期、各栋以及各类微信群共38个，可联系业主、物业使用人3761人。

“我们一方面常态化收集小区居民对辖区政府、社区小区的各种意见建议和诉求，及时向主管部门反馈，协同配合化解风险隐患；另一方面积极联系协调各微信群主做好舆情正向引导，倡导传播正能量、抵制不良信息，共同唱响和谐小区好声音。”天峦湖花园党支部书记於响民说。

在我国城市化进程中，许多人从群居的村落奔向扩张的城市，一个个流动的个体在新的城市集聚，但彼此不像过去十里八村的“熟人社会”那样，邻里之间互不相识。对于一个来自“五湖四海”的人组成的特大城市深圳来说，情况更是如此。

支部建在小区里，治理就在家门口。深圳经济特区建立40年来，坪山区通过“党支部+业委会+物业服务企业”模式率先找到突破口，走出一条以党支部为中心，党支部、业委会、物业公司紧密协作，居民、社会团体有序参与的“一核多元”小区治理新路径。

“比如，如果出现电梯运行故障、玻璃自爆、外墙脱落等问题，小区党支部将采取多种沟通方式，主动了解居民诉求，收集老、中、青不同年龄段，租客与房屋持有人不同群体的意见，代表业主与开发商、物业服务企业商讨、协调解决各类难题。”坪山区马峦街道党工委书记商澎涛说。

记者在金地朗悦花园小区看到，每栋楼的醒目位置张贴了一名党员楼栋长的照片及其联系方式，“有诉求，找楼栋长”成了小区居民的顺口溜。这个小区还在2019年建立了“新闻发言人”制度，党支部通过13个业主微信群统一发布权威信息，同时组织全体党员开展民意收集报告和辟谣正向引导。

“我们支部成立于2018年11月，共有党员20名。今年新冠肺炎疫情期间，不仅协助社区完成对小区共831户住户的逐户排查工作，还为居民提供了买菜等生活保障服务。”金地朗悦花园党支部书记赵恩锋说。

居民小区是城市发展的生长点，同时又是矛盾纠纷的交汇点和组织体系的薄弱点。

经过40年高速发展，深圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。

在京基御景印象家园小区，附近的地铁14号线项目一方面工期紧张加班施工，另一方面噪音扰民频招投诉。在此情况下，京基御景印象家园党支部主动携手地铁14号线项目党支部，推动小区居民与施工人员开展实地参观学习、球类竞赛、亲子互动等各类活动，让居民与施工人员成为“好朋友”“好邻居”，从而共同商讨出泥头车扰民等难题的解决办法。

如今在坪山，类似这样的“两难”变成“两全”的故事越来越多。

坪山区委书记陶永欣说，该区已在48个住宅小区成立了党支部，党建引领推进小区治理解决了“没有引领人”的痛点，吸引更多社会力量参与到共建共治共享中来。

如今，深圳全市正树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

编辑：孟洁